就業(yè)是最大的民生。中共中央政治局4月29日召開會議強調(diào),要切實保障和改善民生,穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
當前就業(yè)形勢總體情況如何?下一步將采取哪些穩(wěn)就業(yè)舉措?如何幫助脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)?人力資源和社會保障部副部長俞家棟接受了新華社記者采訪。
就業(yè)局勢總體保持基本穩(wěn)定
問:當前就業(yè)形勢總體情況如何?呈現(xiàn)哪些特點、有哪些新情況?
俞家棟:
今年以來,就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定,主要體現(xiàn)在三個方面:
主要指標穩(wěn)——前4個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)406萬人,與時序進度基本同步;一季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值5.5%,在預(yù)期控制目標范圍內(nèi)。
市場運行穩(wěn)——前3個月,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場求人倍率1.57,環(huán)比略有上升,線上線下都有大量招聘需求。
重點群體穩(wěn)——高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率同比基本持平;農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有增,3月末脫貧人口務(wù)工規(guī)模3135萬人。
與此同時,就業(yè)穩(wěn)中有難、穩(wěn)中有憂,3月份以來就業(yè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一些波動,就業(yè)壓力有所加大。
面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復(fù)雜局面,就業(yè)保持總體穩(wěn)定的格局實屬不易。黨中央、國務(wù)院高度重視,堅持把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”首位,為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)提供了根本遵循。
我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢沒有改變,奠定了穩(wěn)就業(yè)的堅實基礎(chǔ)。各地區(qū)各部門堅持就業(yè)優(yōu)先,加力減負穩(wěn)崗擴就業(yè),廣大企業(yè)家、勞動者也拼搏努力,形成了穩(wěn)就業(yè)的強大支撐。
及時出臺有力舉措穩(wěn)就業(yè)
問:面對就業(yè)壓力有所加大,人社部將采取哪些舉措來穩(wěn)就業(yè)?
俞家棟:
穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐。我們將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,強化就業(yè)優(yōu)先政策,落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措,全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
穩(wěn)市場主體穩(wěn)崗位。推出“降、緩、返、補”政策組合拳,延續(xù)實施失業(yè)、工傷保險階段性降費政策,允許特困行業(yè)階段性緩繳三項社會保險費,提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準,加力落實社保補貼、培訓(xùn)補貼等政策,推出一次性留工培訓(xùn)補助,助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。
保重點群體保就業(yè)。重中之重抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)。對高校畢業(yè)生,著力擴大就業(yè)渠道,著力提供不斷線服務(wù),著力強化困難幫扶。對農(nóng)民工,重點加強勞務(wù)協(xié)作和信息對接,加強勞務(wù)品牌建設(shè),拓寬外出務(wù)工和就地就近就業(yè)渠道,促進就業(yè)增收。
優(yōu)就業(yè)服務(wù)促匹配。持續(xù)開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動,優(yōu)化信息發(fā)布、招聘組織,搭建企業(yè)和勞動者高效對接平臺。常態(tài)化提供企業(yè)用工服務(wù)保障,助力企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。一季度已幫助超4萬家重點企業(yè)解決用工需求330萬人。
強職業(yè)培訓(xùn)提技能。以實施“技能中國行動”為牽引,大規(guī)模開展重點群體重點行業(yè)專項培訓(xùn),健全技能人才發(fā)展政策體系,有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
重困難幫扶兜底線。暢通線上線下失業(yè)登記渠道,免費提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息,對其中就業(yè)困難人員提供“一對一”個性化援助,用好公益性崗位托底安置。同時及時兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇,切實保障失業(yè)人員基本生活。
千方百計幫助脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)
問:在幫助脫貧人口穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入方面,人社部將采取哪些更有針對性的措施?
俞家棟:
就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的基本措施。我們將盯緊脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象,聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷安置區(qū)特別是大型安置區(qū),通過“五個一批”,保持脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定。
勞務(wù)輸出一批。優(yōu)先組織脫貧人口外出務(wù)工,深化東西部、省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作,強化勞務(wù)品牌建設(shè),持續(xù)開展跟蹤服務(wù),努力讓外出務(wù)工脫貧人口穩(wěn)在企業(yè),穩(wěn)在當?shù)亍?/p>
項目建設(shè)促進一批。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,加大以工代賑實施力度,提高勞務(wù)報酬占比,優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)。
就業(yè)幫扶車間吸納一批。延續(xù)費用減免、資金獎補優(yōu)惠政策,支持幫扶車間健康發(fā)展,引導(dǎo)有條件的壯大升級為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠,為脫貧人口提供家門口就業(yè)機會。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批。支持脫貧地區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地,強化創(chuàng)業(yè)政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),幫助脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)。
公益性崗位安置一批。用好各類鄉(xiāng)村公益性崗位,加強崗位統(tǒng)籌管理,對難以通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)的脫貧人口予以托底安置。
下一步,我們將持續(xù)強化脫貧人口就業(yè)幫扶,讓他們的飯碗端得越來越牢,日子過得越來越好。
多措并舉支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
問:2022年高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破1000萬,創(chuàng)歷史新高。請問當前畢業(yè)生就業(yè)面臨哪些壓力,人社部門將采取哪些措施支持幫助畢業(yè)生就業(yè)?
俞家棟:
高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生改善、經(jīng)濟發(fā)展和國家未來。黨中央、國務(wù)院高度重視,近期國務(wù)院辦公廳將專門印發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)文件,加大政策服務(wù)支持力度。我們將堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,會同有關(guān)部門以政策落實、活動開展、改革推進為牽引,以“四送一簡化”全力穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)局勢。
送政策拓渠道。運用吸納就業(yè)補貼、社保補貼等政策,鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)。落實學(xué)費補償代償?shù)日撸С之厴I(yè)生到基層就業(yè)。提供創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款及貼息等政策,支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。同步穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模,拓展就業(yè)空間。
送服務(wù)促匹配。離校前推進公共就業(yè)服務(wù)進校園,啟動百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動,為畢業(yè)生提供充足崗位信息。離校后及時啟動未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅行動,跟進實名制幫扶,確保服務(wù)不斷線。
送培訓(xùn)提能力。拓展一批學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn),助力畢業(yè)生提升就業(yè)技能。實施百萬見習崗位募集計劃,上線全國統(tǒng)一就業(yè)見習服務(wù)平臺,目前已發(fā)布見習崗位40萬個,助力畢業(yè)生提升實踐經(jīng)驗。
送幫扶兜底線。對脫貧家庭、低保家庭、殘疾等困難畢業(yè)生,及時發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼,提供“一人一策”精準服務(wù)。對往屆未就業(yè)畢業(yè)生和長期失業(yè)青年,實施就業(yè)啟航計劃,及時納入就業(yè)失業(yè)管理服務(wù),促進盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
簡化手續(xù)增便利。取消公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章、畢業(yè)生到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理報到這“兩個環(huán)節(jié)”,延長檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限,積極推進體檢結(jié)果互認,使畢業(yè)生求職就業(yè)更便捷。
來源:新華社